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国内危险废物的管理

2019-07-03

一:危险废物管理体系

我国现行危险废物焚烧管理体系由法律,法规,标准等构成。法律是在《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》的指导下,以《中华人民共和国固废法》为基本大法;法规以《危险废物转移联单管理办法》《危险废物经营许可证管理办法》为代表;标准包括《危险废物焚烧污染控制标准》《危险废物安全填埋污染控制标准》《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》《危险废物经营许可证管理办法》,有关的国家标准,环保部标准,国家名录和规划;同时还有有关地方制定的危险废物管理行政法规,地方标准,规划等。

 

二:有关法律

(一)基本法

   《中华人民共和国宪法》是我国基本大法,宪法中的环境保护条款体现在第九,第二十六条中。第二十六条规定:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。这为我国的环境保护工作和以后的环境立法提供了法律依据。

(二)国际公约

    1. 《控制危险废物越境转移及其处置巴赛尔公约》

    巴赛尔公约(Basel Convention)于1989年草拟,1992年正式生效,她是控制有害废弃物越境转移的国际公约。公约的主要目的为:

    A:减少有害废弃物之产生,并避免跨国运送时造成的环境污染;

    B:提倡就地处理有害废弃物,以减少跨国运送;

 C:妥善管理有害废弃物之跨国运送,防止非法运送行为;

 D:提升有害废弃物处理技术,促进无害环境管理之国际共识

 

三:与危险废物有关的国家法律

包括《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国刑法》及其有关司法解释,《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《环境影响评价法》《循环经济法》等。

       1《中华人民共和国环境保护法》

       新的《中华人民共和国环境保护法》中全面规定了环境保护的体系和制度,从法律内容来看,分为环境监察管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任和附则等几个部分,是中国环境保护根本法,于2015年1月1日实施。

 

四:转移联单制度

  转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。

       转移危险废物途径移出地,接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

       危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划。产生危险废物的单位一年内需要多次转移同种危险废物的,应当于每年11月30日前向省或者省辖市环境保护主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后,每次按计划转移危险废物时不再审批。经批准后,产生单位应向移出地环境保护主管部门申请领取转移联单。

     危险废物产生和经营单位应妥善保管转移联单,接受环境保护主管部门对联单运行情况的检查,联单保存期为5年。

 


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